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德州市陵城区第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

lcqgdw2019-01-18 09:49:49
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        1月17日,德州市陵城区第十八届人民代表大会第三次会议在区文化艺术中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线上的人大代表肩负人民重托,汇聚一堂,共同描绘新时代陵城发展新蓝图。

        上午九时,大会正式开幕。

        大会主席团常务主席马常春、王  林、王玉东、王立勇、李丰新、王华营、谭如胜、 刘天华、王爱华 、张建新在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

        会议由大会执行主席、主席团常务主席马常春主持。

 
        在热烈的掌声中,区委副书记、区长李希岩代表陵城区人民政府向大会作政府工作报告。

        政府工作报告共分两个部分,一、2018年工作回顾;二、2019年总体安排的重点工作。报告指出,2018年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协及社会各界的监督支持下,全区上下认真贯彻中央和省市决策部署,抢抓机遇谋发展,攻坚克难惠民生,强化责任抓落实,经济形势在平稳运行中持续向好,新旧动能在产业培育中有序转换,为民情怀在民生保障中充分展现。
       预计实现地区生产总值 280亿元增长 7%。完成一般公共预算收入 12.65 亿元,增长 6.37%。实现社会消费品零售总额 120 亿元,增长 9.8%。全市协同发展督查评议较上年进步 3 个位次。创新实践“枫桥经验”,社会综合治理安定有序。“蓝天白云、繁星闪烁”天数同比增加 15 天。
       实施了农村集体产权制度改革、开发区体制机制创新、省级美丽乡村示范村、中小企业数字化智能化等国家和省级改革试点,用改革推动转型升级、破解制约瓶颈的驱动力不断增强。
        一年来,我们聚焦动能转换精准发力,高质量发展的步伐日趋稳健。工业新动能加速提升,年度新增规模以上工业企业 38 家,纳税过 1000 万、5000 万的企业分别增加11 家、3 家,纳税过亿元的企业实现“零”的突破,三航企业达 17 家,全市第 2。全年新增投资 5000 万以上的项目 53 个, 新增个数居全市第 2;8 个市级重点项目、8 个市级重点技改项目、40 个区级技改项目分别完成投资 31.5 亿元、16.6 亿元、32 亿元。
       常态化开展“专家人才陵城行”活动,达成合作项目 34 个;新引进院士、国家“千人计划” 专家、泰山学者、西部急需紧缺人才等 12 人。新获批院士专家工作站 1 家、省级平台载体 5 家、市级平台载体 12 家;国家级高新技术企业达 23 家,新增省级科技企业孵化器 2 家,填补了全区空白。
       农业新动能加速形成,农业供给侧改革深入推进。全区粮食总产 22.7 亿斤,调减玉米种植面积 5 万亩,发展优质强筋小麦 6 万亩,被选定为农业农村部 2019 年全国优质强筋小麦示范样板基地。大力推进“粮改菜”,全区蔬菜面积达 29.85 万播亩。新增省级农业产业化重点龙头企业 1 家、市级 2 家,新增“放心农场”5 个,“无公害农产品”6 个,家庭农场 53 家。在全省率先启动新型职业农民分会暨双创中心工作。农村集体产权制度改革提前一年完成。农村基础设施建设取得新进展。深入实施农村“七改”工程,神滋路等 141 公里“四好农村路”竣工通车,完成三年计划的54%,搭建起乡村振兴的路网骨架;完成旱厕改造 8501 户、危房改造 261 户、电代煤改造 3600 户;续建新建农村社区 11 个,新增建筑面积 34.8 万平方米。与山东土发集团达成乡村振兴战略合作协议,新型城镇化建设开启了新篇章。城乡环卫一体化群众满意度调查全省第 2、全市第1。服务业新动能加速培育。中邑燃气、恒宇、旭舜铁路、华润鲁北中心、未名企鹅等一批总部经济、楼宇经济相继落地,新注册乡镇贸易公司 15 家。出口 1000万元以上的企业达 22 家,实现进出口总额 16.7 亿元,增长百分之16.2。

 
      一年来,我们聚焦改革开放深处着力,发展活力加速释放。对外合作更加广泛。华润静脉产业园、华电风力发电项目相继落地,与国企央企的合作取得了突破性进展。全年新开工项目 53 个,总投资 113.7 亿元;新签约项目 29 个,总投资 125.7 亿元。
      体制机制更加高效。深入推进“放管服”改革,调整权力事项 583 项,取消 47 项;633 项政务服务事项实现“一次办好”。深入推进“3545”改革,实施优化营商环境十项行动。组建行政审批服务局,131 项行政审批事项、关联权力事项、收费事项完成划转。发展保障更加有力。推动设立政府引导基金,5 亿元的股权投资基金、3 亿元的安德融资担保公司先后成立,金融服务能力持续提升。
      一年来,我们聚焦城市建设持续加力,城市面貌日新月异。陵城中心城区持续改貌。投资 27.5 亿元,推进万家、西关、 南街、邱家 4 大片区棚改工程,完成污水管网改造 14.3 公里,投资 6800 万元的一污人工湿地投入使用,第二污水处理厂提标改造全面完成,顺利通过省级黑臭水体综合治理验收。 5 条市政道路完成新建、翻修,中兴路西延开工建设,完成 2 处天桥建设,109 公交线路开通,顺利通过中央文明办年度测评,和国家卫生城市复审。
       德州东部城区加快崛起。以全市产业发展组团、现代农业组团落户陵城为契机,全力以赴抓项目、强化保障快建设。联兴装配式产业园、新希望六合产业园等,一批科技含量高、投资规模大的项目相继落地,总投资 10.5 亿元的智慧农业大棚项目进展顺利,项目建设完成后将成为全国单体面积最大的现代农业智慧大棚园区。总投资 48 亿元、占地 7665 亩的“智慧农业创新谷”,成功获批市级田园综合体。扎实开展开发区闲置低效用地清理整顿,盘活土地 2601 亩。东部城区生态宜居、保护得当、空间广阔的优势加快转变为发展胜势。
      一年来,我们聚焦民生改善倾心尽力,社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧,全年民生支出 22.1 亿元,占财政支出的 85.3%。
      教育振兴成效显著。”全面改薄”和消除“超大班额”任务全部完成。提档升级幼儿园 36 处,2018 年本科上线率达 61.3%,教育教学质量持续提升。社会保障稳步推进。社会保障、医疗卫生支出 5.68 亿元,城镇 新增就业 6200 人,牢牢兜住民生底线,依照政策 2 次调整机关事业单位工作人员工资。扎实开展“三医联动” 改革,16 家乡镇卫生院分别与人民医院、中医院建立两大区域医共体,成功创建“省级医养结合示范先行区”。新增省级卫生乡镇 6 个,实现省级卫生乡镇全覆盖。投资 7700 万元的妇幼保健院主体完工,殡仪馆投入使用。
       社会环境和谐稳定。信访工作“陵县模式”全国推广,入选德州市改革开放 40 周年最具影响力事件,信访总量和越级信访量不断下降。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,刑事犯罪同比下降 21.8%,侵财案件同比下降 31.1%,社会治安环境持续稳定。
      一年来,我们聚焦坚守底线集中用力,“三大攻坚战”纵深推进。重大风险化解有力。瞄准重点领域、重点行业,化解不良贷 款 9.7 亿元,不良率较年初下降 3.8 个百分点。为企业协调续贷过桥资金 6000 万元,采取无还本续贷为企业解决融资续贷 29 笔、资金 2.84 亿元。精准脱贫强力推进。整合扶贫资金建设 4 个乡镇扶贫示范园区,统  筹整合省级公益事业扶贫资金 308 万元,在全市率先探索实施 “村级公益扶贫周转房”项目,62 个省定重点村全部实现脱贫摘帽。环境质量持续改善。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5 浓度分别改善 23.5%、2.9%、3.6%、13.8%。全面落实“河长制”,实现水污染防治责任全覆盖,封停地下深水井 262 眼,顺利通过地下水超采区综合治理国家试点项目验收。
      一年来,我们聚焦担当作为凝心聚力,政府自身建设实现新提升。从严从实抓好区政府党组和政府系统党风廉政建设。深入开展“作风建设年”活动,坚持纠“四风”不止步。网络投票评选出群众最满意的“10 件民生实事”,开展了“5+N”业务能力大提升活动,诚信政府建设取得实效。
 
 
        李希岩指出,2019年总体安排和重点工作:今年陵城区人民政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握稳中求进总基调,深入贯彻新发展理念,强化创新、注重协调、倡导绿色、扩大开放、推进共享,坚定不移走高质量发展道路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断加强和改善民生,持续打好“三大攻坚战”,努力推动经济社会各项事业再上新台阶,实现协同发展新突破,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
      主要经济预期目标为:地区生产总值增长 6.5%左右,固定资产投资增长 6.5%左右,一般公共预算收入增长 6%左右,社会消费品零售总额增长 8%左右。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长 7%左右和 8%左右。
       李希岩强调,实现上述目标,重点抓好七个方面工作。

一、以动能转换为统领,着力推动高质量发展积极培育一批高质量产业,实施一批高质量项目,搭建一批高质量平台,加快构建现代化产业体系,不断扩大经济总量,增强内生动力。
二、以壮大实体经济为根本,大力发展民营经济。
三、以产业振兴为抓手,全面推进乡村振兴。
四、以区域协调为目标,加快统筹城乡发展。
五、以共享发展为宗旨,倾力保障和改善民生。
六、以决战决胜为要求,全力打好“三大攻坚战”。
七、以加强自身建设为核心,全面打造政府新形象。
李希岩强调,使命呼唤担当,奋斗创造精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,万众一心、众志成城,奋力谱写陵城高质量发展的崭新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年! 

       会上,区人大常委会副主任李丰新作区人大常委会工作报告。

       2018年,在中共陵城区委的正确领导下,陵城区人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕中央和省、市、区委重大决策部署,依法行使宪法和法律赋予的各项职权。全年共召开人大常委会会议 7 次, , 听取审议“ 一府一委两院 ”工作报告18项 ,开展执法检查 、视察 、专题调研 14 次,作出决议决定 7 项 , 圆满完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务。

      2019年陵城区人大常委会将在区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央及省、市、区委重大决策部署,自觉在大局中把准方向、强化担当,在履职中凝聚力量、开拓创新,充分发挥人大在全区经济社会发展和民主法治建设中的重要作用。
       一、自觉坚持党对人大工作的全面领导,牢牢把握正确的政治方向。      
       二、以增强监督实效为目标,继续探索发挥常委会职能作用。
       三、强化代表履职服务保障,更好发挥代表主体作用。
       四、持之以恒加强自身建设 , 不断提高依法履职能力水平。
       李丰新强调,征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共陵城区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 , 以更加饱满的政治热情 、 更加强烈的使命意识和担当精神 ,坚守法治,坚实履职, 凝心聚力 ,奋发作为,不断推进人大工作迈上新台阶,为全面实施协同发展战略、决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 

        区人民法院院长耿曙华作的《区人民法院工作报告》

        区人民检察院检察长姜山彤作的《区人民检察院工作报告》

       书面审查了《关于陵城区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告》、《关于陵城区2018年财政预算执行情况和2019年预算草案的报告》、表决通过了陵城区十八届人大三次会议选举办法 。
        驻陵全国、省市人大代表、出席区政协十三届三次会议的委员、不是区人大代表的区委常委、副区长,政协副主席,副县级领导同志,担任过副县级以上职务的老同志,区直有关部门主要负责人、部分企业负责人、监察委、法院、检察院中级以上干部及相关人员列席会议。

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